Biblioteca Central EsSalud

El presente ensayo analiza el papel de los precedentes, con especial referencia al plano administrativo, estableciendo los alcances históricos de la figura. Para tal propósito, se enfoca en su origen inglés poniendo énfasis en el respeto a la ley, sobre un espacio de creación del Derecho a nivel jurisprudencial en el Derecho común. Luego pasa al estudio de los hechos en el precedente, rescatando que es un caso en concreto el que, como pretexto, delimita la acción del juez para establecer reglas generales que son aplicables a situaciones futuras. Llega al momento en el que expone que un precedente sin hechos es simplemente un argumento de autoridad, lo que se entiende vedado en el Estado constitucional, guiado por la objetividad y la proscripción de la arbitrariedad. Por último, expone la idea de que los precedentes en materia de servicio civil rompen la construcción de la teoría del precedente sosteniendo, por otra parte, que la estructura del precedente recogido en el reglamento del Tribunal del Servicio Civil peruano desconoce la ley general administrativa generando tensiones entre el Ejecutivo y el Parlamento a nivel jurídico ­ político por la invasión de competencias. Con el uso de las técnicas hermenéutica e histórica, llega a la conclusión de que los precedentes en cuanto conciernen al sistema administrativo de gestión de recursos humanos en el Sector Público no cumplen las exigencias del precedente en general y del precedente administrativo específicamente, llegando a proponer una interpretación adecuada sin perjuicio de una reforma reglamentaria que esclarezca dicho escenario tenso.